УТВЕРЖДЁН
Указом № 4 о реорганизации Общероссийского
Профсоюза сотрудников (ветеранов) УСБ МВД России
от 27 октября 2021 года
УСТАВ
Общероссийского Профсоюза
сотрудников (ветеранов)
Управления собственной безопасности
Министерства внутренних дел России
г. Москва
2021 год
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:
1.1. Общественная организация - Общероссийский Профсоюз сотрудников (ветеранов) Управления собственной безопасности Министерства внутренних дел России (далее по тексту - Профсоюз) является добровольным, самоуправляемым, некоммерческим формированием, созданным по инициативе сотрудников и ветеранов подразделений Собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе Профсоюза (далее - Уставные цели);
1.2. В своей служебной деятельности Профсоюз руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - ФЗ "О профсоюзах"), Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - ФЗ "Об объединениях"), Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел" (далее - ФЗ "О службе в ОВД"), Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - ФЗ "О полиции"), и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом;
1.3. Наименование Профсоюза: полное – Общероссийский Профсоюз сотрудников (ветеранов) Управления собственной безопасности Министерства внутренних дел России; сокращенное – ОПС УСБ МВД России; сокращенное для символики – Общероссийский Профсоюз УСБ МВД России;
1.4. В соответствии с положениями ст. 15 ФЗ "Об объединениях", ч. 1 ст. 7 ФЗ «О профсоюзах» Профсоюз свободен в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Самостоятельно разрабатывает и утверждает свой Устав;
1.5. В соответствии со ст. 24 ФЗ "Об объединениях" Профсоюз вправе иметь символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги. Может учреждать награды (почетные звания, медали и знаки отличия) и иные виды поощрения за личные и коллективные заслуги;
1.6. В соответствии со статьями 2 и 3 ФЗ «О профсоюзах» Профсоюз обладает Общероссийским статусом общественного объединения и осуществляет свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации, имеет там свои структурные подразделения – организации, отделения (филиалы) и представительства;
1.7. В соответствии со ст. 15 ФЗ "О профсоюзах" Профсоюз вправе осуществлять взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами судебной власти, правоохранительными органами, объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями для достижения Уставных целей. Отношения строятся на основе социального партнёрства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.
Профсоюзы вправе участвовать в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации;
1.8. В соответствии со ст. 30 Конституции РФ, п. 2 ст. 4 ФЗ "О профсоюзах", ст. 31 ФЗ "О полиции", п. 22 ч. 1 ст. 11 ФЗ "О службе в ОВД" сотрудники органов внутренних дел в целях представительства и защиты своих социально-трудовых прав и интересов имеют право создавать, объединяться или вступать в профессиональные союзы (ассоциации), не преследующие политических целей, в свободное от выполнения служебных обязанностей время, если это не влечёт за собой возникновение конфликта интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется;
1.9. В соответствии со статьями 9 и 27 ФЗ "О профсоюзах" принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечёт за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Запрещается обусловливать увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.
Увольнение по инициативе работодателя работников, являвшихся членами профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания срока их полномочий, кроме случаев ликвидации организации или совершения работником действий, за которые федеральным законом предусмотрено увольнение. В этих случаях увольнение производится в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 25 настоящего Федерального закона;
2.0. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О профсоюзах", ст. 6 ФЗ "Об объединениях" решения о создании Профсоюза, отделения, филиала и представительства, об утверждении их устава и о формировании руководящих органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений независимый Профсоюз, отделение, филиал и представительство считаются созданными: осуществляют свою уставную деятельность, приобретают права, за исключением прав юридического лица, и принимают на себя обязанности, предусмотренные действующим Федеральным законом;
2.1. В соответствии со статьями 2 и 8 ФЗ "О профсоюзах", ст. 3 ФЗ "Об объединениях", независимый Профсоюз функционирует без приобретения прав юридического лица. Все профсоюзы пользуются равными правами. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления;
2.2. В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ "О профсоюзах" права Профсоюза и гарантии его деятельности, закреплённые настоящим Федеральным законом, распространяются на все его структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства в пределах их полномочий;
2.3. В соответствии со статьями 5, 6 и 8 ФЗ "О профсоюзах", ст. 17 ФЗ "Об объединениях", профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им неподотчётны и неподконтрольны.
Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
Законодательство субъектов Российской Федерации не может ограничивать права профсоюзов и гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами.
Федеральный орган государственной регистрации, его территориальные органы в субъектах Российской Федерации, уполномоченный регистрирующий орган не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций);
2.4. В соответствии со ст. 29 ФЗ "О профсоюзах" гарантируется судебная защита прав профсоюзов. Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза;
2.5. В соответствии с ч. 2 ст. 24 ФЗ "О профсоюзах" гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности независимого Профсоюза;
2.6. В соответствии с ч. 3 ст. 24 ФЗ "О профсоюзах" Профсоюз не отвечает по обязательствам других организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов;
2.7. В соответствии со ст. 30 "ФЗ "О профсоюзах" за нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Профсоюз вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.
По требованию Профсоюза работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению;
2.8. В соответствии с ч. 5 ст. 11, ч. 2 ст. 20 ФЗ "О профсоюзах" профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчинённости, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного Профсоюза, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав;
2.9. Право лица от имени Профсоюза осуществляет его постоянно действующий руководящий коллегиальный орган управления;
3.0. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Профсоюза – РФ, г. Москва / Официальный сайт: usb-mvd.ru / Электронная почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА
2.1. Основными целями Профсоюза являются:
- защита прав и законных интересов граждан Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел (далее по тексту - сотрудников ОВД) и членов (участников) Профсоюза;
- активное взаимодействие с центральным аппаратом ГУСБ МВД России и подразделением собственной безопасности территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации) в укреплении правопорядка в Российской Федерации и поднятии престижа сотрудников органов внутренних дел;
- взаимодействие в решении Уставных целей с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебной властью, Прокуратурой, ФСБ, МВД и объединениями (союзами, ассоциациями).
2.2. Основными задачами Профсоюза являются:
- содействие в разработке и реализации мер обеспечения собственной безопасности в системе МВД России, предотвращение проникновения в подразделения ОВД лиц, преследующих противоправные цели;
- противодействие коррупции, разработка и реализация мер по вопросам деятельности ГУСБ в системе МВД России;
- предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, планируемых к совершению, совершённых либо совершаемых государственными служащими и сотрудниками ОВД, а также выявление их коррупционных связей;
- содействие в организации государственной защиты и участие в обеспечении безопасности сотрудников ОВД и членов Профсоюза;
- профилактика в пределах компетенций правонарушений государственных служащих и сотрудников ОВД, выявление и устранение условий, способствующих их совершению;
- осуществление общественного контроля за деятельностью государственных служащих и сотрудников органов внутренних дел по вопросам соблюдения ими законности, в том числе прав и свобод граждан при исполнении служебных обязанностей, а также установленных ограничений и запретов.
2.3. Для достижения своих уставных целей Профсоюз в соответствии с действующим законодательством решает следующие задачи:
- в установленном порядке совместно с органами внутренних дел, организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, обеспечивает эффективность деятельности подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России.
- взаимодействует с центральным аппаратом ГУСБ МВД России, подразделением собственной безопасности территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации), органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебной властью, Прокуратурой и ФСБ;
- способствует созданию условий для активного участия членов (участников) Профсоюза в борьбе с преступностью и охране общественного порядка;
- заботится о повышении в обществе престижа службы в органах внутренних дел, используя средства массовой информации; участвует в формировании положительного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел РФ;
- участвует совместно с центральным аппаратом ГУСБ МВД России, региональными ОРЧ (СБ) в решении задач воспитания сотрудников ОВД в духе неукоснительного соблюдения законности и норм служебной этики, безупречного исполнения служебного долга;
- принимает участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства РФ, а также нормативно-правовых актов МВД России; оказывает практическую помощь сотрудникам ГУСБ и региональных ОРЧ (СБ) в изучении эффективности их применения, а также в решении иных задач путем привлечения членов Профсоюза в качестве специалистов на контрактной или общественной основе;
- учреждает премии Профсоюза и награждает ими сотрудников ОВД и членов (участников) Профсоюза, отличившихся при выполнении своих служебных обязанностей, а также деятелей культуры, науки и искусства, активно способствующих своей творческой деятельностью укреплению правопорядка и законности;
- осуществляет меры по социальной и правовой защите членов (участников) Профсоюза и их семей, оказывает помощь МВД РФ в разработке предложений по решению проблем ветеранов, для внесения их в законодательные и исполнительные органы власти;
- оказывает необходимую помощь сотрудникам ОВД и членам (участникам) Профсоюза в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, пожаров и наводнений;
- осуществляет контроль за федеральными и региональными конкурсами по выделению субсидий и предоставлению грантов, а также других форм внебюджетной финансовой поддержки для реализации социально значимых проектов по охране здоровья сотрудников, ветеранов и молодёжи, по формированию их здорового образа жизни, в том числе профилактики табакокурения, алкоголизма, употребления наркотических средств; привлечению их к занятиям физкультурой, спортом, фитнес-оздоровлением; по социально-медицинской реабилитации инвалидов, укреплению семьи, охране окружающей среды; в организации и проведении культурно-массовых мероприятий;
- в случае необходимости оказывает помощь сотрудникам ГУСБ МВД России в переводе на другую должность, в освоении новых профессий и трудоустройстве ветеранов;
- в случае необходимости оказывает помощь сотрудникам МВД и МЧС России в розыске без вести пропавших граждан на территории Российской Федерации;
- укрепляет контакты с другими общественными объединениями в России и за рубежом, осуществляет с ними обмен делегациями. Изучает, обобщает и распространяет опыт работы как своих региональных, местных организаций, так и других общественных ветеранских организаций;
- информирует общество о своей деятельности, ведёт общественно-пропагандистскую работу по её популяризации;
- осуществляет иную деятельность, не противоречащую действующему законодательству, в соответствии со своими уставными целями.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРОФСОЮЗА
Для осуществления своих уставных целей Профсоюз имеет право:
3.1. Свободно распространять информацию о своей деятельности.
3.2. Проводить конференции и собрания.
3.3. Пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определяемом договорами с их учредителями, а также быть учредителями средств массовой информации в соответствии с федеральным законом.
3.4. Осуществлять взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами судебной власти, Прокуратурой, МВД, ФСБ, МЧС, объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями.
3.5. Участвовать в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
3.6. Выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих Уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, организации и объединения.
3.7. Представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.
3.8. Участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, организовывать и проводить в соответствии с федеральным законом забастовки, собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования и другие коллективные действия, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.
3.9. Бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.
4.0. Обсуждать полученную информацию с приглашением представителей работодателей, объединений (союзов, ассоциаций), органов управления организацией, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4.1. Создавать на территориях более половины субъектов Российской Федерации региональные организации, отделения или филиалы и представительства.
4.2. Осуществлять организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди сотрудников ОВД и членов Профсоюза.
4.3. Участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправе осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере.
4.4. Осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного Профсоюза, и имеет право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить Профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.
4.5. В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.
4.6. Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации.
4.7. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, может создать инспекцию труда, которая наделяется полномочиями, предусмотренными действующим законодательством.
4.8. Взаимодействовать с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с иными федеральными органами исполнительной власти.
4.9. Беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного Профсоюза; участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе), защищать права и интересы сотрудников ОВД и членов Профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда в соответствии с федеральным законодательством.
5.0. Потребовать от работодателя немедленного устранения выявленных нарушений и одновременно обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер.
5.1. При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо за неустранение нарушений несут ответственность, предусмотренную законодательством.
5.2. Требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.
5.3. Участвовать в рассмотрении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями своих предложений.
5.4. Направлять запросы в государственные учреждения и получать на них официальные ответы.
5.5. Получать письменные и электронные обращения граждан, общественных организаций, государственных служащих, и в рамках действующего законодательства принимать по ним решения.
5.6. Участвовать в розыске без вести пропавших граждан.
5.7. Учреждать средства массовой информации, заниматься издательской деятельностью, выпускать видео и аудиопродукцию по своей тематике.
5.8. Учреждать свою символику (эмблему, герб, знамя, флаг и иные геральдические знаки), печать, бланки, штампы со своим наименованием и другие реквизиты, утверждаемые в установленном порядке. Учреждать награды (почетные звания, медали и знаки отличия) и иные виды поощрения за личные и коллективные заслуги.
5.9. Учреждать форменную одежду, знаки различия сотрудника Профсоюза (кроме действующих сотрудников ОВД) и ведомственные знаки отличия.
Ношение форменной одежды и знаков различия по специальным званиям сотрудников Профсоюза гражданами, не имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.0. Осуществлять иные полномочия в случаях прямого указания на эти полномочия в федеральных законах об отдельных видах общественных объединений.
Осуществляя Уставные цели, Профсоюз обязан:
3.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации и общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере своей деятельности, а также Устав Профсоюза.
IV. ЧЛЕНСТВО В ПРОФСОЮЗЕ
4.1. Членами Профсоюза могут быть граждане Российской Федерации, проходящие или проходившие службу в подразделениях собственной безопасности МВД России, имеющие правовой статус действующих сотрудников ОВД, ветеранов, пенсионеров по выслуге лет, иные лица, признающие Устав Профсоюза и желающие оказать помощь в его деятельности на добровольной основе. В состав членов Профсоюза они принимаются решением Председателя Профсоюза или решением его Первого Заместителя, по их письменным заявлениям.
4.2. Членами (участниками) Профсоюза могут быть юридические лица - общественные объединения ветеранов органов внутренних дел, признающие цели и задачи Профсоюза, принимающие участие, оказывающие помощь и поддержку его деятельности.
Приём юридических лиц – общественных объединений в члены (участники) Профсоюза, в члены (участники) региональных и местных организаций (отделений) (далее по тексту - Отделения) осуществляется решением Председателя Профсоюза или решением его Первого Заместителя после предоставления юридическим лицом решения его правомочного органа и письменного обращения о приеме в Профсоюз, копии своего Устава, свидетельства о регистрации юридического лица и сведений о количестве её членов.
4.3. Выход из членов Профсоюза (Отделения) физических лиц осуществляется путём подачи индивидуального письменного заявления в Профсоюз, либо в его региональное или местное Отделение.
Выход из членов (участников) Профсоюза (Отделения) юридических лиц – общественных объединений – осуществляется путем подачи в Профсоюз (Отделение) письменного заявления, а также решения уполномоченного руководящего органа юридического лица – общественного объединения, изъявившего желание о выходе.
Член (участник) Профсоюза (Отделения) считается выбывшим из него со времени принятия соответствующего решения Профсоюзом, а также в случае ликвидации Профсоюза (регионального или местного Отделения).
4.4. Члены (участники) Профсоюза (Отделения) имеют право:
- избирать и быть избранными в руководящие органы Профсоюза (Отделения);
- участвовать в управлении делами Профсоюза (Отделения);
- участвовать в деятельности Профсоюза (Отделения) и любых его мероприятиях;
- вносить предложения в руководящие органы Профсоюза (Отделения) по вопросам, связанным с его деятельностью;
- в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством и Уставом Профсоюза, получать информацию о деятельности Профсоюза;
- обращаться в Профсоюз (Отделение) по вопросам оказания защиты своих законных прав и интересов;
- свободно выйти из членов Профсоюза (Отделения), уведомив об этом письменно орган, принявший его в члены;
- участники Профсоюза (Отделения) могут иметь и другие права, предусмотренные законодательством или Уставом Профсоюза.
4.5. Члены (участники) Профсоюза (Отделения) обязаны:
- соблюдать настоящий Устав;
- участвовать в осуществлении целей и задач Профсоюза, выполнении решений его руководящих органов;
- укреплять авторитет Профсоюза, не совершать действий, дискредитирующих цели, задачи и деятельность Профсоюза;
- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Профсоюза;
- не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Профсоюзу;
- не совершать действия (бездействия), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создан Профсоюз.
Члены (участники) Профсоюза (Отделения) могут выполнять и другие обязанности, предусмотренные законом или настоящим Уставом.
4.6. Членство в Профсоюзе (Отделение) неотчуждаемо. Осуществление прав члена (участника) Профсоюза (Отделения) не может быть передано другому лицу.
Членство в Профсоюзе не является препятствием для членства и участия в деятельности иных общественных объединений, цели и задачи которых не противоречат уставным целям и задачам Профсоюза.
4.7. За активное участие в деятельности Профсоюза, примерное выполнение общественных поручений по оказанию помощи органам (учреждениям) внутренних дел в решении оперативно-служебных и социально-бытовых задач члены (участники) Профсоюза могут поощряться морально и материально, а также представляться к государственным, ведомственным и общественным наградам, в случаях и порядке, определённых настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.
За особые заслуги перед Профсоюзом и развитие профсоюзного движения в системе органов внутренних дел присваиваются почётные звания «Почётный сотрудник Общероссийского Профсоюза УСБ МВД России», «Почётный сотрудник Регионального отделения Профсоюза УСБ МВД России». Решение о награждении почётным званием Профсоюза (Отделения) принимается Общероссийской Конференцией или Председателем Профсоюза.
4.8. За злостное нарушение настоящего Устава, систематическое невыполнение решений руководящих органов Профсоюза (Отделения), воспрепятствование достижению Уставных целей Профсоюза, действия или поведение, дискредитирующие Профсоюз или наносящие ему материальный ущерб и другие действия, несовместимые с настоящим Уставом, к членам (участникам) Профсоюза (Отделения) может быть принято решение об исключении из Профсоюза (Отделения).
4.9. Решение об исключении членов (участников) Профсоюза (Отделения) принимается Общероссийской Конференцией или Председателем Профсоюза.
V. СТРУКТУРА И ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФСОЮЗА
5.1. Структуру Профсоюза составляют его региональные и местные Отделения, Координационный Совет, Общероссийская (региональная, местная) Конференция. Штатная численность Профсоюза (Отделения) не ограничена.
5.2. Профсоюз возглавляет Председатель, который является высшим должностным лицом в структуре Профсоюза.
5.3. Региональные Отделения создаются в установленном законом порядке на территориях более половины субъектов Российской Федерации по решению Общероссийской Конференции или по решению Председателя Профсоюза, и становятся членами Профсоюза.
5.4. Местные Отделения создаются решением Региональной конференции при наличии не менее трех членов на территории органа местного самоуправления. Принятое решение согласовывается с руководством Профсоюза.
5.5. Отделения действуют на основании Устава Профсоюза, могут в установленном законом порядке иметь собственное имущество, печать, бланки и штампы со своим наименованием.
5.6. Региональные Отделения являются головными организациями для всех местных Отделений. Региональные Отделения координируют их деятельность, информируют о принятых решениях, оказывают практическую и методическую помощь и обобщают отчёты об их деятельности.
5.7. Основной задачей Координационного Совета является координация деятельности Профсоюза, его региональных и местных Отделений. Координационный Совет и его руководящие органы формируются решением Общероссийской Конференции или решением Председателя Профсоюза и действуют в соответствии с настоящим Уставом, утверждённым Председателем Профсоюза, которому подотчётны в своей деятельности.
5.8. Президиум Координационного Совета решает вопросы Профсоюза, не относящиеся к компетенции Общероссийской Конференции. Заседания Президиума Координационного Совета проводятся по мере необходимости. Президиум Координационного Совета правомочен принимать решения, если на его заседании присутствуют более половины его членов.
Решения Координационного Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. Решения Президиума Координационного Совета оформляются протоколом, подписываемым председательствующим и секретарем заседания. Решения Президиума Координационного Совета могут быть пересмотрены руководством Профсоюза.
5.9. Высшим органом управления Профсоюза является Общероссийская Конференция, созываемая решением Председателя Профсоюза. Конференция считается правомочной при участии в её заседаниях избранных делегатов, представляющих более половины региональных Отделений. Решения принимаются простым большинством голосов, кроме случаев, специально оговоренных в Уставе. Форма голосования определяется Конференцией.
6.0. К компетенции Общероссийской Конференции относится:
- определение приоритетных направлений деятельности Профсоюза (Отделения);
- заслушивание и утверждение отчётов Координационного Совета и Региональных Отделений;
- формирование общих предложений по внесению дополнений и изменений в Устав Профсоюза;
- формирование предложения о реорганизации или ликвидации Профсоюза (Отделения);
- формирование годовых планов основных мероприятий Профсоюза (Отделения);
- формирование предложений по совершенствованию порядка приёма в состав членов (участников) Профсоюза (Отделения) и исключения из числа его членов (участников).
6.1. Все решения Общероссийской Конференции доводятся до сведения членов Профсоюза (Отделений).
6.2. Председатель Профсоюза:
- утверждает структуру Профсоюза (Отделения);
- осуществляет общее руководство деятельностью Профсоюза, представляет его в отношениях с государственными, общественными и иными организациями;
- созывает Общероссийскую Конференцию и руководит её работой;
- действует от имени Профсоюза без доверенности;
- выдаёт доверенности, подписывает документы, протоколы и решения Общероссийской Конференции и Координационного Совета, а также приказы (указы), направленные на решение вопросов внутреннего организационно-распорядительного характера;
- учреждает эмблему, герб, знамя, флаг и иные геральдические знаки, печать, бланки, штампы со своим наименованием и другие реквизиты, утверждаемые в установленном порядке;
- учреждает форменную одежду, знаки различия сотрудника Профсоюза (кроме действующих сотрудников органов внутренних дел) и ведомственные знаки отличия;
- учреждает и присваивает специальные профсоюзные звания;
- поощряет членов (участников) Профсоюза (Отделения) за активную профсоюзную деятельность, а также налагает на них взыскание в порядке, установленном законодательством;
- распоряжается имуществом Профсоюза (Отделения) по личному усмотрению в пределах своей компетенции;
- распределяет служебные обязанности своих заместителей, помощников, советников, ответственного секретаря Профсоюза, руководителей структур и отделений Профсоюза;
- заслушивает руководителей Профсоюза, региональных и местных Отделений по вопросам развития взаимодействия Профсоюза с Общественными организациями, Государственными и Правоохранительными органами;
- избирает руководящий состав Профсоюза, Координационного Совета, Региональных и местных Отделений сроком от двух до пяти лет;
- принимает решение о досрочном прекращении полномочий руководителей Профсоюза, Координационного совета, Региональных и местных Отделений в случаях нарушения требований настоящего Устава;
- принимает решение о принятии в члены (участники) Профсоюза (Отделения), а также об исключении из Профсоюза (Отделения);
- принимает решение о реорганизации или ликвидации Профсоюза (Отделения);
- решает иные вопросы деятельности согласно действующему законодательству и настоящему Уставу.
6.3. Первый заместитель и Заместители Председателя Профсоюза:
- руководят текущей работой Профсоюза по своим направлениям, обеспечивают исполнение решений Председателя Профсоюза, Общероссийской Конференции и Координационного Совета;
- контролируют деятельность региональных и местных Отделений;
- действуют от имени Профсоюза по доверенности, выдаваемой Председателем Профсоюза;
- поощряют членов (участников) Профсоюза (Отделения) за активную профсоюзную деятельность, а также налагают на них взыскание в порядке, установленном законодательством.
- решают иные вопросы согласно Уставу.
6.4. Ответственный секретарь Профсоюза:
- назначается на должность исключительно решением Председателя Профсоюза, осуществляет руководство делопроизводством, подготавливает проекты управленческих документов, обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения на Общероссийской Конференции. Ведёт подсчёт голосов на заседаниях. Доводит до руководства Профсоюза (Отделений) необходимую информацию, в том числе о проводимых мероприятиях, о датах заседаний и повестке дня. Выполняет другие обязанности, возлагаемые на него Председателем Профсоюза.
6.5. Председатель регионального Отделения:
- руководит деятельностью регионального и местного Отделения;
- принимает оперативные решения по вопросам повседневной деятельности подконтрольных ему Отделений;
- без доверенности представляет региональное Отделение во взаимоотношениях с государственными органами, учреждениями, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными, религиозными и иными организациями в Российской Федерации; распоряжается имуществом регионального и местного Отделения в пределах своей компетенции;
- вносит предложение о принятии кандидата в члены (участники) Отделения или об исключении из Отделения;
- вносит предложения о представлении отличившихся сотрудников органов внутренних дел и ветеранов к наградам и поощрениям;
- утверждает структуру Отделения;
- поощряет членов (участников) Отделения за активную профсоюзную деятельность, налагает на них взыскания в порядке, установленном законодательством;
- осуществляет другие исполнительно-распорядительные функции согласно настоящему Уставу.
VI. ИМУЩЕСТВО ПРОФСОЮЗА (ОТДЕЛЕНИЙ)
6.1. Профсоюз и его отделения могут иметь в своем распоряжении здания, сооружения, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим Уставом. В пользовании Профсоюза могут находиться печатные издательства, средства массовой информации, создаваемые Профсоюзом в соответствии с Уставными целями.
6.2. В соответствии с ч. 2 ст. 24 ФЗ "О профсоюзах" гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности независимого Профсоюза, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами независимо от форм собственности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.
Финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности. Ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается.
Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда.
VII. ОПИСАНИЕ СИМВОЛИКИ ПРОФСОЮЗА
7.1. Большая эмблема представляет собой щит, с золотым окаймлением и дополнительными украшениями в виде надглавной фигуры над щитом и золотой ветвью лавра вокруг щита. Между ветвями лавра восьмиконечный цветок. Фон щита в виде российского триколора, по центру серебряная перчатка и обнаженный меч с золотой рукоятью.
7.2. В качестве надглавной фигуры выступает двуглавый орел золотого цвета с поднятыми вверх расправленными крыльями. Орёл увенчан двумя малыми коронами с крестами и над ними одной большой короной с крестом, соединёнными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном геральдическом щите серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьём чёрного опрокинутого навзничь и попранного конём змия.
VIII. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ УСТАВА
8.1. Изменения и дополнения в Устав Профсоюза вносятся решением Председателя Профсоюза или решением Общероссийской Конференции, квалифицированным большинством избранных делегатов при наличии кворума.
IX. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ЛИКВИДАЦИИ) ПРОФСОЮЗА (ОТДЕЛЕНИЯ)
9.1. Реорганизация или прекращение деятельности (ликвидация) Профсоюза (Отделения) осуществляются решением Председателя Профсоюза или решением Общероссийской Конференции, квалифицированным большинством избранных делегатов при наличии кворума (ч. 1 ст. 10 ФЗ «О профсоюзах»).
9.2. В случае если деятельность Профсоюза противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Российской Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации. Приостановка или запрещение деятельности Профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается (ч. 3 ст. 10 ФЗ "О профсоюзах").
9.3. Документы Отделения после реорганизации или прекращения деятельности (ликвидации) хранятся в Профсоюзе.
9.4. Документы Профсоюза после прекращения деятельности (ликвидации) обязательному хранению не подлежат.
9.5. Контроль над соблюдением настоящего Устава возложить на первого заместителя Председателя Профсоюза.
Председатель
подполковник
А.А. ФЁДОРОВ
